根據(ju)省(sheng)(sheng)委(wei)統一部(bu)署，2019年9月5日至11月15日，省(sheng)(sheng)委(wei)第(di)九巡視(shi)(shi)組(zu)對省(sheng)(sheng)廣新控股集(ji)團（以(yi)下簡稱(cheng)“集(ji)團”）黨(dang)(dang)(dang)委(wei)進行了(le)巡視(shi)(shi)。2020年1月8日，省(sheng)(sheng)委(wei)巡視(shi)(shi)組(zu)向(xiang)集(ji)團黨(dang)(dang)(dang)委(wei)反(fan)饋了(le)巡視(shi)(shi)意見。根據(ju)《中國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)巡視(shi)(shi)工作條例》和《中國共(gong)產(chan)黨(dang)(dang)(dang)黨(dang)(dang)(dang)內(nei)監督條例》有關規定，現將(jiang)巡視(shi)(shi)整改進展情況予以(yi)公布(bu)。

一、提高政治站位，把巡視整改作為重要(yao)政治任(ren)務抓緊(jin)抓實抓好(hao)

集團黨委高度(du)重視巡視整(zheng)改(gai)工作，堅決(jue)履行巡視整(zheng)改(gai)主體責任，堅持(chi)高標(biao)準、高質(zhi)量、嚴要求，切(qie)實以堅決(jue)整(zheng)改(gai)、全面整(zheng)改(gai)、徹底整(zheng)改(gai)的實際行動做好巡視“后半篇文章”。

（一）強化(hua)思想認識(shi)(shi)(shi)，切實(shi)增強巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)的(de)(de)自(zi)覺性(xing)和(he)(he)堅定性(xing)。省(sheng)委(wei)(wei)(wei)(wei)巡視(shi)(shi)組(zu)反饋(kui)巡視(shi)(shi)情況后(hou)，集(ji)(ji)團黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)迅速召開黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)會(hui)、動員(yuan)部署會(hui)，深(shen)入學習貫徹習近平總書記(ji)關于(yu)巡視(shi)(shi)工(gong)作(zuo)的(de)(de)重(zhong)要(yao)講話(hua)精(jing)神，傳達學習省(sheng)委(wei)(wei)(wei)(wei)書記(ji)李希同(tong)志有(you)(you)關巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)的(de)(de)講話(hua)要(yao)求(qiu)，深(shen)刻(ke)(ke)認識(shi)(shi)(shi)到抓(zhua)(zhua)好(hao)巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)的(de)(de)重(zhong)要(yao)性(xing)、嚴肅(su)性(xing)，深(shen)刻(ke)(ke)認識(shi)(shi)(shi)到省(sheng)委(wei)(wei)(wei)(wei)巡視(shi)(shi)體(ti)現了(le)省(sheng)委(wei)(wei)(wei)(wei)對集(ji)(ji)團的(de)(de)高度(du)重(zhong)視(shi)(shi)和(he)(he)關心愛護(hu)，有(you)(you)力促(cu)進了(le)集(ji)(ji)團黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)和(he)(he)各(ge)級黨(dang)組(zu)織從嚴從實(shi)履行(xing)管(guan)黨(dang)治黨(dang)政(zheng)治責任，有(you)(you)力推動了(le)集(ji)(ji)團改(gai)革(ge)發(fa)展各(ge)項工(gong)作(zuo)補短板、堵漏洞、提質(zhi)量。巡視(shi)(shi)反饋(kui)的(de)(de)問(wen)題，指出了(le)集(ji)(ji)團在深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)、創新發(fa)展、風險防范(fan)、管(guan)黨(dang)治黨(dang)、選人(ren)用人(ren)等方面(mian)的(de)(de)薄弱環節和(he)(he)不足，為集(ji)(ji)團深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)、推動發(fa)展指明(ming)了(le)方向。集(ji)(ji)團黨(dang)委(wei)(wei)(wei)(wei)對巡視(shi)(shi)反饋(kui)意見誠懇接受、照單全收(shou)、深(shen)刻(ke)(ke)反思、堅決(jue)整(zheng)改(gai)，自(zi)覺將巡視(shi)(shi)整(zheng)改(gai)工(gong)作(zuo)作(zuo)為一項重(zhong)要(yao)政(zheng)治任務(wu)，作(zuo)為增強“四個意識(shi)(shi)(shi)”、堅定“四個自(zi)信”、做到“兩個維護(hu)”的(de)(de)具體(ti)行(xing)動，動員(yuan)各(ge)級黨(dang)組(zu)織扛起(qi)整(zheng)改(gai)政(zheng)治責任，以有(you)(you)力的(de)(de)行(xing)動、扎實(shi)的(de)(de)措施、嚴格的(de)(de)要(yao)求(qiu)抓(zhua)(zhua)好(hao)整(zheng)改(gai)落實(shi)，推動巡視(shi)(shi)反饋(kui)問(wen)題整(zheng)改(gai)落實(shi)到位。

（二）加強組(zu)織領導，嚴格(ge)落(luo)實整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)主(zhu)(zhu)體責(ze)任(ren)(ren)。集(ji)團(tuan)(tuan)黨委第一時(shi)間成立了由主(zhu)(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)同志(zhi)擔任(ren)(ren)組(zu)長(chang)(chang)，黨委副(fu)書記和(he)黨委委員為副(fu)組(zu)長(chang)(chang)的(de)(de)巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)領導小組(zu)，負(fu)(fu)責(ze)巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)(de)組(zu)織、協調和(he)督促(cu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。迅速(su)制定(ding)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)分工(gong)方(fang)案、工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)安(an)排表，把整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)責(ze)任(ren)(ren)落(luo)實到(dao)人、到(dao)部(bu)室。明確整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)思路和(he)目標。既(ji)要“就事論事”，也(ye)要舉一反三，在抓(zhua)(zhua)好具體問題整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)的(de)(de)同時(shi)推動(dong)(dong)解(jie)決(jue)面(mian)上(shang)的(de)(de)問題。既(ji)立足整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)抓(zhua)(zhua)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)、又跳(tiao)出整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)抓(zhua)(zhua)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)，以巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)帶動(dong)(dong)集(ji)團(tuan)(tuan)經營管理、改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革發展、企業面(mian)貌再上(shang)新水平、新臺(tai)(tai)階、新局(ju)面(mian)。先后7次召開黨委專(zhuan)題會議研究巡(xun)視反饋意見，全面(mian)部(bu)署推動(dong)(dong)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。建立巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)“周例會+周匯總+月報告”機(ji)制，定(ding)期了解(jie)跟進巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)情(qing)況，全力做深做細做實整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。集(ji)團(tuan)(tuan)黨委主(zhu)(zhu)要負(fu)(fu)責(ze)同志(zhi)認真(zhen)履行巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)第一責(ze)任(ren)(ren)人責(ze)任(ren)(ren)，對巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)親自部(bu)署、親自過問、親自協調，既(ji)掛(gua)帥又出征，帶頭研究整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)方(fang)案、臺(tai)(tai)賬，明確整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)目標任(ren)(ren)務(wu)，建立巡(xun)視整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)機(ji)制，協調解(jie)決(jue)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)重點(dian)難點(dian)問題，有力有序(xu)深入推動(dong)(dong)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。集(ji)團(tuan)(tuan)分管領導切實落(luo)實“一崗雙責(ze)”，抓(zhua)(zhua)好牽頭負(fu)(fu)責(ze)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)事項的(de)(de)推進落(luo)實。把專(zhuan)題民(min)主(zhu)(zhu)生活(huo)會作(zuo)(zuo)(zuo)為關鍵環(huan)節來抓(zhua)(zhua)，堅定(ding)整(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)決(jue)心和(he)信(xin)心。

（三）聚焦反饋(kui)問(wen)(wen)題(ti)，精準發(fa)(fa)力整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)。按照(zhao)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作要求，對(dui)照(zhao)巡(xun)(xun)視(shi)反饋(kui)問(wen)(wen)題(ti)，制(zhi)定(ding)印發(fa)(fa)了(le)巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工(gong)(gong)作安排表和巡(xun)(xun)視(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)方案(an)、臺賬(zhang)等文件。緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)巡(xun)(xun)視(shi)反饋(kui)問(wen)(wen)題(ti)，從(cong)深化國企改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革、加(jia)強科技創(chuang)新(xin)、防范化解(jie)經營風險、推進全(quan)面從(cong)嚴(yan)治(zhi)黨、完善選人用人制(zhi)度等方面制(zhi)定(ding)了(le)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)措(cuo)施(shi)(shi)。在臺賬(zhang)中(zhong)明確(que)每項(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)任(ren)務的(de)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)措(cuo)施(shi)(shi)、完成時限(xian)、責(ze)任(ren)領導(dao)和承辦部室，確(que)保整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)落(luo)(luo)實有(you)措(cuo)施(shi)(shi)、有(you)制(zhi)度、有(you)行動、有(you)效(xiao)果(guo)。以整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)臺賬(zhang)為指引，持續(xu)精準發(fa)(fa)力，不留“盲區”、不留“死(si)角”，逐條(tiao)逐項(xiang)抓好落(luo)(luo)實。實行對(dui)賬(zhang)銷號機制(zhi)，整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)到位一(yi)項(xiang)、銷號一(yi)項(xiang)，確(que)保巡(xun)(xun)視(shi)反饋(kui)問(wen)(wen)題(ti)全(quan)部整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)到位。

（四）加強督促(cu)檢查，確保(bao)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)質量。強化對(dui)巡視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)的督促(cu)指導(dao)，層(ceng)層(ceng)傳導(dao)壓力，確保(bao)真(zhen)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)實改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)、取得實效。專(zhuan)(zhuan)門(men)召開巡視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工作推進(jin)(jin)會，聽(ting)取所屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)進(jin)(jin)展情況(kuang)(kuang)(kuang)匯報(bao)，通報(bao)重(zhong)點整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)問題(ti)，推動整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工作深入開展。對(dui)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工作進(jin)(jin)行(xing)(xing)跟蹤問效、協調(diao)推進(jin)(jin)，集團(tuan)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)辦(ban)公室每周聽(ting)取各(ge)部(bu)室整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)情況(kuang)(kuang)(kuang)匯報(bao)，先(xian)后召開11次專(zhuan)(zhuan)題(ti)會議，及時準確掌握整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)進(jin)(jin)展情況(kuang)(kuang)(kuang)，對(dui)進(jin)(jin)展緩慢的進(jin)(jin)行(xing)(xing)指導(dao)督辦(ban)。組(zu)織巡視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)情況(kuang)(kuang)(kuang)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)檢查，到(dao)(dao)所屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實地走(zou)訪檢查，確保(bao)各(ge)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)黨(dang)組(zu)織擔起整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)責(ze)任(ren)、落(luo)實各(ge)項(xiang)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)措施。各(ge)部(bu)室、各(ge)所屬(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)迅速行(xing)(xing)動，加強協調(diao)配合，對(dui)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)工作既抓(zhua)實又抓(zhua)長(chang)，推動整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)任(ren)務落(luo)到(dao)(dao)位(wei)，形成(cheng)了上下聯動、齊抓(zhua)共管、合力攻(gong)堅(jian)的巡視整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)“一盤棋”工作格(ge)局。

二(er)、突出(chu)問題導(dao)向，全力推動巡視(shi)反饋意見(jian)整改落地見(jian)效

集團黨委緊盯巡視反饋問題，以釘釘子的精神推動(dong)整改(gai)工作不斷往(wang)深里走、往(wang)實(shi)里抓，力求以實(shi)實(shi)在在的整改(gai)成效讓省委放(fang)心(xin)、讓群眾滿意。

第一方面問題，推動深(shen)化國(guo)企(qi)改革不夠到位(wei)，貫徹落實中央有(you)關決策(ce)部署存在差(cha)距。

（一(yi)）關于推(tui)動深(shen)化國(guo)企改革不夠到位的問題。

一是加大“僵尸企業”出清力度(du)。2019年底已出清9戶“僵尸企業”，全面完成省國(guo)資委下達(da)的出清任(ren)務。

二是加快小散弱(ruo)企業退(tui)(tui)(tui)出。制訂了《退(tui)(tui)(tui)出企業三年(nian)行動方(fang)案》，將按第一年(nian)退(tui)(tui)(tui)出40%、第二年(nian)退(tui)(tui)(tui)出40%、第三年(nian)退(tui)(tui)(tui)出20%的計劃(hua)出清退(tui)(tui)(tui)出企業，推(tui)動資源向主業集聚，提(ti)升企業市(shi)場競爭能力(li)。

三是推進(jin)二級企(qi)業(ye)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)重組。結合(he)集(ji)團發展戰(zhan)略(lve)和功能(neng)定位，將下(xia)屬(shu)產業(ye)相(xiang)近(jin)、行(xing)業(ye)相(xiang)關的資(zi)(zi)產和資(zi)(zi)源(yuan)進(jin)行(xing)整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)，著力(li)打造一批主業(ye)突出、競爭力(li)強、支撐帶動(dong)作(zuo)用(yong)明顯的企(qi)業(ye)。整(zheng)(zheng)(zheng)合(he)后，集(ji)團全資(zi)(zi)二級企(qi)業(ye)減至10戶以內，管理層級在4級以內。

四是大力(li)推(tui)進混(hun)合所(suo)有(you)制改革。研(yan)究制定了《廣新(xin)集團(tuan)2020年(nian)至2022年(nian)混(hun)改行(xing)動(dong)(dong)三年(nian)計劃》，計劃在2022年(nian)底(di)前(qian)對(dui)5家二級企(qi)業以及(ji)所(suo)有(you)三級全(quan)資企(qi)業全(quan)部完成混(hun)改，釋放企(qi)業活力(li)，培育上市資源，推(tui)動(dong)(dong)企(qi)業做強做優(you)做大。

五是加快推進企業改(gai)革(ge)重組。扎實推進重組改(gai)革(ge)“百日(ri)(ri)(ri)行動”、“半年計劃(hua)”兩項重大(da)工作，有(you)序有(you)力推進“新(xin)(xin)(xin)廣(guang)新(xin)(xin)(xin)、日(ri)(ri)(ri)日(ri)(ri)(ri)新(xin)(xin)(xin)、回新(xin)(xin)(xin)家”、“新(xin)(xin)(xin)廣(guang)新(xin)(xin)(xin)、日(ri)(ri)(ri)日(ri)(ri)(ri)新(xin)(xin)(xin)、親上親”、“新(xin)(xin)(xin)廣(guang)新(xin)(xin)(xin)、日(ri)(ri)(ri)日(ri)(ri)(ri)新(xin)(xin)(xin)、新(xin)(xin)(xin)擔當(dang)”等活動。在短短60天內、比計劃(hua)提前(qian)一個月(yue)完成了(le)集團(tuan)總部機構設(she)置(zhi)和人員安置(zhi)，圓(yuan)滿完成了(le)改(gai)革(ge)重組階段性(xing)目標。完成了(le)新(xin)(xin)(xin)的(de)省絲紡集團(tuan)領(ling)導班子配備(bei)、總部部門職能及崗位設(she)置(zhi)。3月(yue)初，新(xin)(xin)(xin)的(de)省絲紡集團(tuan)已(yi)經按(an)新(xin)(xin)(xin)組織架(jia)構運轉。

六是加快出清扭虧無望的劣勢投(tou)資項(xiang)目。已出清東方雷豹(bao)等(deng)7個持續虧損的項(xiang)目，不再合并報表。

七是擴大綜合改革試(shi)(shi)點(dian)范(fan)(fan)圍。集(ji)團(tuan)(tuan)重組整(zheng)合后，根據省國(guo)資委有(you)關(guan)工作指引，在已有(you)的(de)5家試(shi)(shi)點(dian)企業(ye)基礎上(shang)，將(jiang)集(ji)團(tuan)(tuan)管理(li)的(de)其他條件成熟的(de)所屬二級(ji)企業(ye)（不含上(shang)市公(gong)司和混合所有(you)制企業(ye)）納入(ru)試(shi)(shi)點(dian)范(fan)(fan)圍，將(jiang)向省國(guo)資委申請新增兩家試(shi)(shi)點(dian)企業(ye)。

八是健全(quan)完善容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機制。修訂完善了《廣新(xin)控股(gu)集團關(guan)于落實(shi)“三個區分開來”建立容(rong)錯(cuo)糾錯(cuo)機制的(de)實(shi)施辦法》，切實(shi)堅(jian)持(chi)嚴管和(he)厚愛相結(jie)合，約束和(he)激(ji)勵(li)并重(zhong)，為擔(dan)當實(shi)干(gan)的(de)干(gan)部撐腰鼓勁，營造風(feng)清(qing)氣(qi)正(zheng)、干(gan)事創業良好氛圍。

九是加快清(qing)理(li)拖(tuo)欠賬款。拖(tuo)欠民營企業(ye)中小(xiao)企業(ye)賬款已清(qing)理(li)完畢(bi)。截(jie)至4月(yue)中旬(xun)，剩余款項99.61萬元均涉訴訟，將根據法(fa)院判(pan)決結(jie)果依法(fa)處(chu)理(li)。

（二）關于推動(dong)創新驅動(dong)發展不夠到位的(de)問(wen)題。

一是制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)戰略規(gui)劃。在集(ji)團(tuan)改(gai)革(ge)重(zhong)組(zu)過(guo)程中，專門成(cheng)立戰略管理部(bu)，大(da)力(li)(li)(li)加(jia)強集(ji)團(tuan)戰略工作(zuo)的(de)研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)和(he)組(zu)織(zhi)實施(shi)。研(yan)究(jiu)制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)了(le)《廣新(xin)(xin)控股集(ji)團(tuan)促(cu)進科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)實施(shi)方(fang)(fang)(fang)案》，明確了(le)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)的(de)階段目(mu)標、具體(ti)舉措和(he)工作(zuo)要求，著(zhu)力(li)(li)(li)構建(jian)全方(fang)(fang)(fang)位、多層次的(de)創新(xin)(xin)技(ji)(ji)術平臺和(he)科(ke)技(ji)(ji)項(xiang)目(mu)孵化(hua)(hua)育成(cheng)體(ti)系(xi)。根據(ju)該實施(shi)方(fang)(fang)(fang)案，制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)(ding)《集(ji)團(tuan)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)三年行動計劃》，將從(cong)強化(hua)(hua)技(ji)(ji)術攻堅，提升(sheng)新(xin)(xin)興產業技(ji)(ji)術支撐水平、加(jia)大(da)培育力(li)(li)(li)度，做強高層次創新(xin)(xin)型企業集(ji)群和(he)推進體(ti)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，優(you)化(hua)(hua)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)發展生態體(ti)系(xi)三個方(fang)(fang)(fang)面發力(li)(li)(li)，力(li)(li)(li)爭通過(guo)3年的(de)建(jian)設，把(ba)集(ji)團(tuan)打造成(cheng)為(wei)具有(you)顯著(zhu)科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)(xin)能力(li)(li)(li)、資源整(zheng)合能力(li)(li)(li)和(he)項(xiang)目(mu)孵化(hua)(hua)能力(li)(li)(li)的(de)高質(zhi)量(liang)發展企業。

二(er)是加(jia)強(qiang)(qiang)集(ji)團(tuan)改革(ge)(ge)頂(ding)(ding)層設(she)計(ji)。圍(wei)(wei)繞建設(she)國內一(yi)流的國有資(zi)(zi)本投資(zi)(zi)公司目標，研究(jiu)制定(ding)集(ji)團(tuan)深(shen)化改革(ge)(ge)總體方案(an)，配套(tao)資(zi)(zi)本運營、投資(zi)(zi)管(guan)(guan)理、財務管(guan)(guan)理、混合所有制改革(ge)(ge)、科技(ji)創(chuang)新、資(zi)(zi)產(chan)盤活、退(tui)(tui)出企(qi)業、廣(guang)新海工(gong)(gong)退(tui)(tui)出、數(shu)字廣(guang)新規劃建設(she)、人才(cai)隊伍建設(she)等(deng)專(zhuan)項工(gong)(gong)作的三年行動(dong)計(ji)劃，形(xing)成“1+N”的改革(ge)(ge)文件體系，為集(ji)團(tuan)深(shen)化改革(ge)(ge)打造了頂(ding)(ding)層設(she)計(ji)和“四梁八(ba)柱”的大框(kuang)架，推動(dong)企(qi)業改革(ge)(ge)有力(li)(li)有序深(shen)化，激發(fa)企(qi)業內生動(dong)力(li)(li)。做好(hao)戰略(lve)規劃和產(chan)業研究(jiu)工(gong)(gong)作。推進集(ji)團(tuan)下半年全(quan)面啟動(dong)“十(shi)四五(wu)”規劃編(bian)制工(gong)(gong)作，聚焦(jiao)改革(ge)(ge)發(fa)展(zhan)面臨的環境(jing)形(xing)勢(shi)、風險挑戰、重(zhong)點任務等(deng)開展(zhan)專(zhuan)題研究(jiu)，進一(yi)步厘清集(ji)團(tuan)發(fa)展(zhan)使命。加(jia)強(qiang)(qiang)政策研究(jiu)能力(li)(li)，圍(wei)(wei)繞從管(guan)(guan)資(zi)(zi)產(chan)向管(guan)(guan)資(zi)(zi)本轉變，持續深(shen)入(ru)推進課題研究(jiu)。

三是加(jia)快科技創新服務能力提(ti)升和科技成果產(chan)業(ye)(ye)化。積極發(fa)揮集團投(tou)資(zi)(zi)平臺(tai)的(de)(de)作用(yong)，著力投(tou)資(zi)(zi)培育符合我(wo)省(sheng)(sheng)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)需要、填補產(chan)業(ye)(ye)空(kong)白(bai)、增強產(chan)業(ye)(ye)話語權的(de)(de)項(xiang)目，特別是密(mi)切關注省(sheng)(sheng)政府期望集團攻克的(de)(de)“卡脖(bo)子”核心技術及產(chan)品的(de)(de)研(yan)發(fa)進程和產(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)動向，開展(zhan)項(xiang)目投(tou)資(zi)(zi)可行性與并購機會研(yan)究(jiu)。制(zhi)定《廣新行業(ye)(ye)信息數據挖(wa)掘(jue)分(fen)析平臺(tai)項(xiang)目建設方(fang)案(an)》，為集團科技產(chan)業(ye)(ye)、科技戰(zhan)略研(yan)究(jiu)提(ti)供信息支撐。

四(si)是(shi)加大產業(ye)投資(zi)(zi)和(he)(he)并(bing)購(gou)(gou)重組力度。制定集(ji)團《資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)三(san)年行動(dong)計劃(hua)》，進一步明確集(ji)團資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)三(san)年發(fa)展目(mu)標及實施路徑，通過(guo)“后備企業(ye)培育(yu)+上市公司(si)做強做大+增量并(bing)購(gou)(gou)與資(zi)(zi)本(ben)運(yun)營(ying)”三(san)個重要途徑推動(dong)產業(ye)和(he)(he)資(zi)(zi)本(ben)相生互動(dong)、協同發(fa)展，提升資(zi)(zi)產證券(quan)化率。積極調研論證和(he)(he)儲備了多家(jia)并(bing)購(gou)(gou)標的(de)，搭建投資(zi)(zi)標的(de)項(xiang)目(mu)庫，持續(xu)關注(zhu)標的(de)項(xiang)目(mu)進展情(qing)況。

五是開展集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)系統(tong)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才摸底分析。結合干部(bu)人才隊(dui)伍(wu)盤點，聚焦集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)發展需要，對各企(qi)(qi)業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)人才數(shu)量、質(zhi)(zhi)量情(qing)(qing)況進(jin)行(xing)統(tong)計(ji)分析，初步掌(zhang)握了(le)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)系統(tong)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才底數(shu)。建立儲(chu)備人才庫。按照開放物色人選、前(qian)瞻(zhan)儲(chu)備人才、嚴格考察錄(lu)用的(de)思路(lu)，加大市(shi)場化人才招聘力度和擴大遴(lin)選范圍。根(gen)據集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)經營(ying)改(gai)革發展需要，綜合集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)產(chan)業(ye)(ye)布(bu)局、企(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革重(zhong)組、重(zhong)點項目建設、人才結構優化等情(qing)(qing)況，特別是戰略管(guan)理、戰略投(tou)資、資本(ben)運營(ying)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)研(yan)發、產(chan)業(ye)(ye)地產(chan)經營(ying)開發等領域人才需求，有前(qian)瞻(zhan)性進(jin)行(xing)引進(jin)和儲(chu)備高層次科技(ji)(ji)人才，為企(qi)(qi)業(ye)(ye)高質(zhi)(zhi)量發展提(ti)(ti)供人才支撐。促進(jin)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)人員(yuan)能(neng)力素質(zhi)(zhi)提(ti)(ti)升。結合修訂集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)培訓管(guan)理暫行(xing)辦法(fa)，制定和啟動專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)人員(yuan)職稱和技(ji)(ji)能(neng)提(ti)(ti)升計(ji)劃，出(chu)臺鼓勵和支持的(de)具體措施，引導干部(bu)員(yuan)工學歷升級、職稱提(ti)(ti)升、能(neng)力提(ti)(ti)高。

六(liu)是調整廣(guang)(guang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創新(xin)(xin)(xin)(xin)研究(jiu)院(yuan)管(guan)(guan)理(li)模式及領(ling)導班子(zi)配備(bei)。將廣(guang)(guang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創新(xin)(xin)(xin)(xin)研究(jiu)院(yuan)由集(ji)(ji)團直接管(guan)(guan)理(li)的二級企業(ye)，調整為集(ji)(ji)團特設機構，由集(ji)(ji)團投資管(guan)(guan)理(li)部負責管(guan)(guan)理(li)。將集(ji)(ji)團投資管(guan)(guan)理(li)部與廣(guang)(guang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創新(xin)(xin)(xin)(xin)研究(jiu)院(yuan)領(ling)導班子(zi)互相嵌入、一體配備(bei)，強化相互工作協(xie)同(tong)、業(ye)務協(xie)同(tong)，更好發揮廣(guang)(guang)新(xin)(xin)(xin)(xin)創新(xin)(xin)(xin)(xin)研究(jiu)院(yuan)作為統籌整合集(ji)(ji)團內(nei)外科(ke)技創新(xin)(xin)(xin)(xin)資源平臺的作用。

七是(shi)完善科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)激(ji)勵(li)機制(zhi)。制(zhi)定了《廣新(xin)(xin)(xin)控股(gu)集團(tuan)(tuan)(tuan)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)激(ji)勵(li)細則(ze)（試行）》，通(tong)過設立科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)扶持基金、科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)專項獎(jiang)、股(gu)權和分紅激(ji)勵(li)等途(tu)徑激(ji)勵(li)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，激(ji)發科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力，營造(zao)濃厚的科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)氛圍(wei)。根據(ju)該激(ji)勵(li)細則(ze)，制(zhi)定了《集團(tuan)(tuan)(tuan)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)項目(mu)評審管理(li)辦(ban)法》，進一步健全集團(tuan)(tuan)(tuan)激(ji)勵(li)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的制(zhi)度(du)體系，加強集團(tuan)(tuan)(tuan)科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)項目(mu)評審管理(li)工作(zuo)，提(ti)高科技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)項目(mu)評審的科學性(xing)、公(gong)平性(xing)和公(gong)正性(xing)，實現評審工作(zuo)規范化和制(zhi)度(du)化。

八是健全科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)考核指標(biao)體系。根據省國資委(wei)的有關要求，制(zhi)定了《關于(yu)廣新(xin)(xin)(xin)集團所屬企(qi)業(ye)(ye)(ye)高質量(liang)(liang)發展評(ping)價(jia)指標(biao)體系的指導意見（試(shi)行(xing)）》，把(ba)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力作為重要評(ping)價(jia)指標(biao)，考核企(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)（高新(xin)(xin)(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)數量(liang)(liang)、高新(xin)(xin)(xin)技術(shu)產品數量(liang)(liang)、國家/省級研發平(ping)臺數量(liang)(liang)、年(nian)度(du)(du)(du)研發及(ji)技改(gai)投(tou)入強(qiang)(qiang)度(du)(du)(du)等(deng)）、商業(ye)(ye)(ye)模式和組織機構創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，通過投(tou)入強(qiang)(qiang)度(du)(du)(du)、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)轉(zhuan)化(hua)程度(du)(du)(du)評(ping)價(jia)企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)經營(ying)管理創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、工藝技術(shu)改(gai)造、新(xin)(xin)(xin)產品開發、品牌培育(yu)、市場拓(tuo)展、專利申請(qing)及(ji)核心(xin)技術(shu)研發成(cheng)(cheng)效等(deng)方面情(qing)況，激(ji)勵(li)探(tan)索創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，激(ji)發創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力和動(dong)(dong)(dong)力。同時，根據不同企(qi)業(ye)(ye)(ye)類別探(tan)索建立增(zeng)量(liang)(liang)獎勵(li)、增(zeng)量(liang)(liang)獎股、虛(xu)擬期權(quan)獎勵(li)、科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)持股等(deng)激(ji)勵(li)模式，調動(dong)(dong)(dong)各級干部員工創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)積極性。建立完善科(ke)研成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)轉(zhuan)化(hua)激(ji)勵(li)機制(zhi)，試(shi)點探(tan)索科(ke)技成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)(guo)持股、科(ke)研項目(mu)分紅等(deng)激(ji)勵(li)模式，增(zeng)強(qiang)(qiang)科(ke)技人員創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)力。

九是統(tong)籌推進(jin)疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)(fang)控和(he)(he)發展公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi)產業。千方(fang)(fang)百計(ji)保障防(fang)(fang)(fang)疫(yi)(yi)物(wu)(wu)資(zi)(zi)。集團(tuan)自覺履行(xing)國企責任擔當，作為省(sheng)(sheng)(sheng)國資(zi)(zi)系(xi)統(tong)防(fang)(fang)(fang)疫(yi)(yi)物(wu)(wu)資(zi)(zi)保障副組長單位，第一時(shi)間響應(ying)(ying)(ying)省(sheng)(sheng)(sheng)委(wei)、省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)號召，積極做好醫(yi)用(yong)(yong)防(fang)(fang)(fang)護(hu)服、護(hu)目(mu)鏡和(he)(he)醫(yi)用(yong)(yong)口(kou)罩(zhao)(zhao)等國內防(fang)(fang)(fang)疫(yi)(yi)緊缺物(wu)(wu)資(zi)(zi)的采購(gou)，防(fang)(fang)(fang)疫(yi)(yi)原材(cai)料、防(fang)(fang)(fang)護(hu)用(yong)(yong)品的生(sheng)產及熔噴布采購(gou)調配，建(jian)設11條口(kou)罩(zhao)(zhao)生(sheng)產線累計(ji)生(sheng)產并向市(shi)場投放口(kou)罩(zhao)(zhao)超過1500萬只，為全省(sheng)(sheng)(sheng)疫(yi)(yi)情(qing)防(fang)(fang)(fang)控作出積極貢獻。推動(dong)建(jian)設廣(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi)產業園。根(gen)據省(sheng)(sheng)(sheng)政府(fu)關于建(jian)設廣(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi)生(sheng)產保供(gong)體(ti)系(xi)的工(gong)作部署，迅速(su)主動(dong)制(zhi)定了《廣(guang)(guang)新集團(tuan)關于貫徹落實省(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi)生(sheng)產保供(gong)體(ti)系(xi)重點(dian)項目(mu)的方(fang)(fang)案》。與清(qing)遠(yuan)市(shi)政府(fu)、國開行(xing)廣(guang)(guang)東省(sheng)(sheng)(sheng)分行(xing)簽署戰略合作協議，探(tan)索在廣(guang)(guang)清(qing)經濟特別合作區建(jian)設公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi)產業集聚(ju)區，為我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)物(wu)(wu)資(zi)(zi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)提供(gong)積極保障。目(mu)前，產業園項目(mu)立項和(he)(he)前期論證(zheng)工(gong)作有(you)序推進(jin)，爭取年內取得積極進(jin)展。

（三）關(guan)于防范化(hua)解重大風(feng)險(xian)成效不明(ming)顯的問題。

一是(shi)多措并(bing)(bing)舉降低資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)負(fu)債(zhai)率(lv)。2019年末集團資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)負(fu)債(zhai)率(lv)已達到省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)要求(qiu)的目標(biao)。與絲紡集團重組合并(bing)(bing)后(hou)，集團將按照省(sheng)國(guo)資(zi)(zi)(zi)(zi)委(wei)要求(qiu)的資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)負(fu)債(zhai)約(yue)束目標(biao)，嚴格控制債(zhai)務(wu)水(shui)平。同(tong)時，加強對下屬(shu)企業資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)負(fu)債(zhai)管控。把下屬(shu)企業資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)負(fu)債(zhai)率(lv)指標(biao)列(lie)入風(feng)險考核監控，發揮考核導向作用，督促各企業貫徹(che)落實資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)負(fu)債(zhai)管控要求(qiu)，切(qie)實加強資(zi)(zi)(zi)(zi)產(chan)負(fu)債(zhai)約(yue)束，保持(chi)合理負(fu)債(zhai)水(shui)平。

二是減少帶(dai)息(xi)負債(zhai)。原廣(guang)新集(ji)團2016-2019年末的帶(dai)息(xi)負債(zhai)總(zong)額（不含永續債(zhai)）總(zong)體(ti)上有波(bo)動(dong)但呈(cheng)下降趨于(yu)穩定(ding)的態(tai)勢。集(ji)團嘗試在下級企(qi)業(ye)推行商業(ye)信用融資，提高無息(xi)負債(zhai)比重。通過(guo)資產(chan)盤(pan)(pan)活回籠資金來償還帶(dai)息(xi)負債(zhai)，降低整(zheng)體(ti)帶(dai)息(xi)負債(zhai)規(gui)模。制訂了(le)《關于(yu)土地物業(ye)資產(chan)盤(pan)(pan)活三年行動(dong)方案》，大(da)力推動(dong)土地物業(ye)集(ji)約化管理及資產(chan)盤(pan)(pan)活處(chu)置工作(zuo)，支撐(cheng)減少帶(dai)息(xi)負債(zhai)規(gui)模。

三(san)(san)是加強三(san)(san)項資(zi)(zi)產(chan)管(guan)理。每月要求各企業(ye)報(bao)送三(san)(san)項資(zi)(zi)產(chan)報(bao)告，持續跟蹤(zong)關注三(san)(san)項資(zi)(zi)產(chan)變動(dong)情況(kuang)，針對異常情況(kuang)要求企業(ye)及時匯(hui)報(bao)，嚴(yan)格控制(zhi)三(san)(san)項資(zi)(zi)產(chan)水平不超主(zhu)營業(ye)務收入增長幅度。

四是拓寬融資渠(qu)道(dao)。抓(zhua)住近期(qi)低成本融資機會，已增量發(fa)行超短期(qi)融資券12億(yi)(yi)元以及中期(qi)票據18億(yi)(yi)元，用于置換即將到(dao)期(qi)的(de)銀行借款(kuan)(kuan)及較高成本的(de)借款(kuan)(kuan)，進(jin)一步提高長期(qi)資本的(de)比(bi)重，減少(shao)短期(qi)償(chang)債壓力。推動廣(guang)新基(ji)金(jin)募投業務的(de)落地及混合所有制改(gai)革，發(fa)揮(hui)好基(ji)金(jin)平臺產、投、融平臺作用。

五是積極化解(jie)重大項(xiang)目(mu)風險。制(zhi)定了《廣新(xin)海(hai)工三年退出(chu)行動計(ji)劃實施(shi)方案》，妥善(shan)解(jie)決廣新(xin)海(hai)工的重大風險問題。

六是健全(quan)(quan)全(quan)(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)。修訂完善了(le)(le)集團《風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)預(yu)(yu)警管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)》《全(quan)(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)》《全(quan)(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)工作考核辦(ban)法(fa)》，健全(quan)(quan)與集團發展戰(zhan)(zhan)略相適應(ying)的(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)，切實(shi)對(dui)各類風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)進(jin)(jin)行(xing)(xing)精(jing)準識別、審慎評(ping)估、動態(tai)監控和(he)(he)有效應(ying)對(dui)，提(ti)高對(dui)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)(de)預(yu)(yu)見性(xing)和(he)(he)應(ying)對(dui)能(neng)力(li)(li)，促進(jin)(jin)戰(zhan)(zhan)略和(he)(he)經營目標的(de)(de)實(shi)現。強化(hua)三道(dao)防(fang)(fang)(fang)(fang)線功(gong)能(neng)。建(jian)立了(le)(le)以各所(suo)(suo)屬(shu)(shu)企業為(wei)第(di)一道(dao)防(fang)(fang)(fang)(fang)線、各風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)職(zhi)(zhi)能(neng)部(bu)門為(wei)第(di)二(er)道(dao)防(fang)(fang)(fang)(fang)線、董事會審計(ji)與風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)控制(zhi)委員會和(he)(he)內部(bu)審計(ji)監督(du)部(bu)門為(wei)第(di)三道(dao)防(fang)(fang)(fang)(fang)線的(de)(de)全(quan)(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)三道(dao)防(fang)(fang)(fang)(fang)線組織(zhi)體(ti)(ti)系(xi)。聘請(qing)第(di)三方機構(gou)對(dui)集團全(quan)(quan)面(mian)(mian)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)進(jin)(jin)行(xing)(xing)專項審計(ji)，全(quan)(quan)面(mian)(mian)檢(jian)視集團及(ji)所(suo)(suo)屬(shu)(shu)企業風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)(li)工作的(de)(de)各個(ge)流程和(he)(he)關鍵(jian)節點，堵塞管(guan)(guan)理(li)(li)漏洞，提(ti)高風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)(fang)控能(neng)力(li)(li)。建(jian)立和(he)(he)運行(xing)(xing)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)預(yu)(yu)警體(ti)(ti)系(xi)。圍繞新修訂的(de)(de)《風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)預(yu)(yu)警管(guan)(guan)理(li)(li)辦(ban)法(fa)》組織(zhi)所(suo)(suo)屬(shu)(shu)企業開展專題(ti)培訓，制(zhi)定了(le)(le)年度(du)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)預(yu)(yu)警工作全(quan)(quan)覆蓋的(de)(de)計(ji)劃安排。根據(ju)集團總部(bu)組織(zhi)架(jia)構(gou)與職(zhi)(zhi)能(neng)分(fen)工變化(hua)，對(dui)集團總部(bu)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)預(yu)(yu)警流程進(jin)(jin)行(xing)(xing)了(le)(le)調整。建(jian)立了(le)(le)《月度(du)風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)預(yu)(yu)警指標情(qing)況表》提(ti)報機制(zhi)，及(ji)時掌握風(feng)(feng)險(xian)(xian)(xian)防(fang)(fang)(fang)(fang)控情(qing)況。

七是強化審(shen)計(ji)與監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)。按照“逢離必審(shen)”和“三年輪審(shen)全覆蓋(gai)”要(yao)求(qiu)開展(zhan)審(shen)計(ji)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)工作(zuo)，完(wan)整(zheng)反(fan)映企(qi)(qi)業經營(ying)成果(guo)，切實(shi)通過加強審(shen)計(ji)與監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)及(ji)時發現風險、推動風險防(fang)控工作(zuo)。結合(he)集團(tuan)(tuan)改革重組，開展(zhan)了對原絲紡集團(tuan)(tuan)所有二(er)(er)級(ji)(ji)企(qi)(qi)業的審(shen)計(ji)調查與監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)檢查工作(zuo)。在二(er)(er)級(ji)(ji)企(qi)(qi)業推行(xing)(xing)外派(pai)專職(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)工作(zuo)組，擬配備三個監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)組共(gong)計(ji)9人專職(zhi)從事(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)工作(zuo)，建(jian)立健全有效制(zhi)衡的監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)體系。制(zhi)定《關于向所屬企(qi)(qi)業派(pai)出專職(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)組的工作(zuo)方案》《廣新集團(tuan)(tuan)派(pai)出專職(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)考核暫(zan)行(xing)(xing)辦法（試(shi)行(xing)(xing)）》，修訂《廣新集團(tuan)(tuan)所屬企(qi)(qi)業監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)會管理辦法（試(shi)行(xing)(xing)）》及(ji)其(qi)工作(zuo)細(xi)則(ze)、《廣新集團(tuan)(tuan)派(pai)出專職(zhi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)工作(zuo)指引》，完(wan)善監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)制(zhi)度體系，切實(shi)提升監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)事(shi)(shi)(shi)(shi)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)的實(shi)效。

八是(shi)全面提(ti)高(gao)防(fang)范化(hua)(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)意識(shi)和(he)能(neng)力(li)(li)。結合(he)集(ji)(ji)(ji)團黨(dang)委會、黨(dang)委理論學習中心組學習會，組織深入學習貫徹習近(jin)平(ping)總書記關于防(fang)范化(hua)(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)重(zhong)要講話精神，著眼集(ji)(ji)(ji)團改革發展全局(ju)，堅(jian)持問題導向、增強憂患(huan)意識(shi)，強化(hua)(hua)責任擔(dan)當、保持斗爭精神，著力(li)(li)提(ti)高(gao)防(fang)范化(hua)(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險(xian)(xian)的(de)斗爭本領(ling)，切實把防(fang)范化(hua)(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險(xian)(xian)工(gong)作(zuo)做(zuo)實做(zuo)細做(zuo)好(hao)。建立集(ji)(ji)(ji)團全面風(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)控的(de)領(ling)導機制。成(cheng)立集(ji)(ji)(ji)團防(fang)范化(hua)(hua)解(jie)重(zhong)大(da)風(feng)(feng)險(xian)(xian)領(ling)導小組，由集(ji)(ji)(ji)團董事長擔(dan)任組長，總經(jing)理擔(dan)任副組長，其(qi)他班子(zi)成(cheng)員為組員。建立了防(fang)范化(hua)(hua)解(jie)工(gong)作(zuo)臺賬，對風(feng)(feng)險(xian)(xian)看在前(qian)、想(xiang)在前(qian)、防(fang)在前(qian)，抓(zhua)(zhua)實抓(zhua)(zhua)細風(feng)(feng)險(xian)(xian)防(fang)范工(gong)作(zuo)。

九是加強合(he)規(gui)管(guan)理(li)。結合(he)集團新的功能定位，對(dui)總部規(gui)章制度重(zhong)新進行梳理(li)，做好制度匯編工作(zuo)。

十是開展(zhan)(zhan)年度(du)重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)評(ping)估。開展(zhan)(zhan)2020年集團總(zong)部和所屬企(qi)業(ye)年度(du)風(feng)險(xian)評(ping)估工(gong)作，召開總(zong)部各部室月度(du)風(feng)險(xian)信息分析會，跟蹤集團重(zhong)大(da)風(feng)險(xian)管(guan)控情(qing)況(kuang)、各企(qi)業(ye)本期新增風(feng)險(xian)事項(xiang)情(qing)況(kuang)及(ji)歷史風(feng)險(xian)事項(xiang)處置進展(zhan)(zhan)，對全面風(feng)險(xian)管(guan)理情(qing)況(kuang)進行監控，組織系統(tong)性風(feng)險(xian)的分析、評(ping)估和應對，切實守(shou)住(zhu)風(feng)險(xian)底線。

第二方(fang)面問(wen)題，落實(shi)全(quan)面從嚴治黨不夠深入，“四風”問(wen)題多發。

（四）關(guan)于集團(tuan)黨委傳導全面(mian)從嚴(yan)治(zhi)黨壓力不足的問(wen)題。

一是完善基層(ceng)黨(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)考(kao)(kao)核(he)方案。修訂完善了《廣新控股集(ji)(ji)團(tuan)所屬全資企業黨(dang)(dang)建(jian)(jian)考(kao)(kao)核(he)辦法》，根據企業性質(zhi)、生(sheng)產經(jing)營(ying)任務(wu)比(bi)(bi)重和承(cheng)擔集(ji)(ji)團(tuan)專項工作(zuo)任務(wu)等情(qing)況，提高黨(dang)(dang)建(jian)(jian)考(kao)(kao)核(he)比(bi)(bi)重，強化考(kao)(kao)核(he)結(jie)果(guo)運用，切(qie)實(shi)發揮黨(dang)(dang)建(jian)(jian)考(kao)(kao)核(he)的導向作(zuo)用，壓(ya)緊壓(ya)實(shi)各級黨(dang)(dang)組織管(guan)黨(dang)(dang)治(zhi)黨(dang)(dang)責(ze)任。

二是加強黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)考(kao)核。針對原廣新集(ji)團(tuan)、絲紡(fang)集(ji)團(tuan)分別制定(ding)了2019年(nian)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)考(kao)核方案(an)。召開2019年(nian)所(suo)屬(shu)企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織書記(ji)抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)述職(zhi)暨抓黨(dang)(dang)(dang)(dang)風廉(lian)政建(jian)(jian)設述責(ze)(ze)述廉(lian)會議，所(suo)屬(shu)企業黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織書記(ji)圍繞履行(xing)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)第一(yi)責(ze)(ze)任(ren)人職(zhi)責(ze)(ze)，扎(zha)實(shi)開展“不(bu)忘初(chu)心、牢記(ji)使(shi)命”主(zhu)題教育，落(luo)實(shi)基層黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)三(san)年(nian)行(xing)動計劃，落(luo)實(shi)管黨(dang)(dang)(dang)(dang)治黨(dang)(dang)(dang)(dang)主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)等方面(mian)內容逐一(yi)述職(zhi)述責(ze)(ze)述廉(lian)，與會人員分別進行(xing)評議打分。根據考(kao)核情況(kuang)，加強考(kao)核結果運用，壓實(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)，推動黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)抓實(shi)抓到位。

三(san)(san)是大力(li)加強基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)。貫(guan)徹《中(zhong)國共(gong)產(chan)(chan)黨(dang)(dang)(dang)國有企(qi)業基(ji)層(ceng)(ceng)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)條例（試(shi)行）》，圍繞打好(hao)基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)三(san)(san)年(nian)行動計劃收官(guan)戰(zhan)，加強基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，把(ba)黨(dang)(dang)(dang)的(de)領導更好(hao)融入公(gong)司治(zhi)理，推動基(ji)層(ceng)(ceng)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)全(quan)(quan)面(mian)進步全(quan)(quan)面(mian)過硬。堅持黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)與生產(chan)(chan)經營同研(yan)究、同部(bu)(bu)署、同落實。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)會(hui)專題研(yan)究部(bu)(bu)署黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)，學習貫(guan)徹全(quan)(quan)省組(zu)(zu)(zu)織(zhi)部(bu)(bu)長會(hui)議(yi)(yi)、省國資(zi)系統黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議(yi)(yi)精神(shen)，明確2020年(nian)黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)重點，切實強化黨(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)(jian)引領企(qi)業發(fa)展。堅持“四個(ge)(ge)同步”、推進“四個(ge)(ge)對(dui)接”。集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)改(gai)革(ge)重組(zu)(zu)(zu)期間(jian)，總(zong)部(bu)(bu)成(cheng)立10個(ge)(ge)臨時黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)，落實組(zu)(zu)(zu)織(zhi)生活各項制度(du)。及時根據(ju)新(xin)(xin)(xin)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)機構、人員配(pei)備(bei)情況，同步建(jian)(jian)(jian)立黨(dang)(dang)(dang)的(de)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)、動態調(diao)整組(zu)(zu)(zu)織(zhi)設(she)置，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)總(zong)部(bu)(bu)以部(bu)(bu)室為單(dan)位新(xin)(xin)(xin)成(cheng)立13個(ge)(ge)支(zhi)部(bu)(bu)。成(cheng)立絲(si)紡集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)，隸屬于新(xin)(xin)(xin)廣新(xin)(xin)(xin)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)管(guan)理。原絲(si)紡集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)屬下紡織(zhi)股份黨(dang)(dang)(dang)委(wei)調(diao)整為新(xin)(xin)(xin)廣新(xin)(xin)(xin)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)委(wei)直接管(guan)理。做好(hao)選舉換(huan)屆、黨(dang)(dang)(dang)務干部(bu)(bu)配(pei)備(bei)和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)對(dui)接等(deng)工(gong)作(zuo)(zuo)，確保黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)工(gong)作(zuo)(zuo)機構健全(quan)(quan)、黨(dang)(dang)(dang)務干部(bu)(bu)隊伍(wu)穩定(ding)(ding)、黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)(zu)織(zhi)和(he)黨(dang)(dang)(dang)員的(de)作(zuo)(zuo)用充分發(fa)揮。制定(ding)(ding)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)代(dai)會(hui)換(huan)屆工(gong)作(zuo)(zuo)方案，部(bu)(bu)署做好(hao)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)黨(dang)(dang)(dang)代(dai)會(hui)籌(chou)備(bei)工(gong)作(zuo)(zuo)。

四是認真梳理(li)相關企(qi)業2018年的考(kao)核(he)情(qing)況(kuang)。對兩(liang)家企(qi)業2018年考(kao)核(he)結(jie)果不合(he)理(li)情(qing)況(kuang)進(jin)行梳理(li)分析。為了避(bi)免再次出現類似情(qing)況(kuang)，壓實管黨(dang)(dang)治黨(dang)(dang)責任，集團黨(dang)(dang)委(wei)對黨(dang)(dang)建(jian)工作考(kao)核(he)辦法進(jin)行了修訂(ding)，提(ti)升了黨(dang)(dang)建(jian)考(kao)核(he)比重。

五是緊盯關(guan)鍵環節(jie)、重(zhong)點(dian)領(ling)域監督(du)。重(zhong)點(dian)監督(du)所屬企業(ye)混合所有制改革、并購重(zhong)組、產權變動(dong)、投資決(jue)策、工程招標、物資采購、資金融通、資源性資產租賃等重(zhong)點(dian)領(ling)域。著重(zhong)關(guan)注經(jing)營(ying)重(zhong)點(dian)環節(jie)、關(guan)鍵業(ye)務以(yi)及境外(wai)項目的(de)投資、資產處置等重(zhong)大事項，堅(jian)決(jue)查處企業(ye)經(jing)營(ying)管理各種風險背后的(de)腐敗問題。

六是堅持黨(dang)風廉政建設與生產(chan)經營同研究(jiu)、同部署、同推(tui)進。集團(tuan)(tuan)黨(dang)委嚴格落實全面從嚴治黨(dang)主體責任，年(nian)初召開了(le)專(zhuan)題(ti)會議研究(jiu)部署黨(dang)風廉政建設和反腐敗工(gong)作(zuo)，聽取集團(tuan)(tuan)紀委工(gong)作(zuo)報告(gao)，審議年(nian)度紀檢監察工(gong)作(zuo)要(yao)點，明確(que)全年(nian)工(gong)作(zuo)思(si)路(lu)和措施(shi)，為做(zuo)好(hao)全年(nian)黨(dang)風廉政建設和反腐敗各項工(gong)作(zuo)打下堅實基礎。

七是充分(fen)發揮監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察職能(neng)。《集(ji)團(tuan)黨委推進紀(ji)檢監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察體(ti)制改(gai)革的(de)(de)實施(shi)方案》已(yi)獲(huo)省紀(ji)委監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)委批準通過，已(yi)啟用集(ji)團(tuan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察專(zhuan)員(yuan)辦公(gong)(gong)室公(gong)(gong)章。集(ji)團(tuan)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)察專(zhuan)員(yuan)辦公(gong)(gong)室將依據授(shou)權履行好監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督調查處置(zhi)三項職責，全面加強對(dui)集(ji)團(tuan)所有行使公(gong)(gong)權力的(de)(de)公(gong)(gong)職人(ren)員(yuan)的(de)(de)監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督，不斷提高監(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)督質量和效能(neng)。

八是推(tui)動(dong)紀(ji)(ji)檢監察工(gong)作(zuo)規范化程(cheng)序化。根據上級有關規定，結合集團(tuan)實(shi)際，修訂(ding)完(wan)善了集團(tuan)紀(ji)(ji)委(wei)《執(zhi)紀(ji)(ji)審(shen)查(cha)工(gong)作(zuo)實(shi)務(wu)》，完(wan)善了執(zhi)紀(ji)(ji)審(shen)查(cha)工(gong)作(zuo)機制，進一步規范執(zhi)紀(ji)(ji)審(shen)查(cha)工(gong)作(zuo)，提升執(zhi)紀(ji)(ji)審(shen)查(cha)工(gong)作(zuo)質量(liang)。

（五）關(guan)于出國（境）管理不嚴(yan)的(de)問題。

一是嚴格證(zheng)照的(de)保管(guan)(guan)、申(shen)請(qing)使用(yong)工作。在巡(xun)視期間，對(dui)(dui)因私護照管(guan)(guan)理不規范的(de)問題(ti)進(jin)行(xing)了(le)立行(xing)立改。同時，對(dui)(dui)證(zheng)照管(guan)(guan)理重(zhong)(zhong)新進(jin)行(xing)規范，增設證(zheng)照存(cun)放(fang)保密柜(ju)，采(cai)購證(zheng)照存(cun)放(fang)袋(dai)進(jin)行(xing)分(fen)類存(cun)放(fang)，并對(dui)(dui)現有證(zheng)照進(jin)行(xing)重(zhong)(zhong)新盤點。

二是組織(zhi)開展自(zi)查自(zi)糾。組織(zhi)所屬企業(ye)重點對證照管理、外事紀律執行(xing)情況進(jin)行(xing)自(zi)查，加強外事規章(zhang)制度宣傳，確保(bao)規范開展出(chu)國(guo)（境）工(gong)作(zuo)。

三是(shi)核查(cha)出(chu)國(guo)不(bu)規(gui)(gui)范問題。針對(dui)持因(yin)私(si)護(hu)照出(chu)國(guo)行為(wei)等問題進行了核實，并逐項如實作(zuo)了說明。根(gen)據疫情防控形勢，集(ji)團將組織(zhi)對(dui)有關企業違規(gui)(gui)出(chu)國(guo)問題進行實地檢查(cha)，如果發現(xian)涉(she)及違紀問題，將嚴肅查(cha)處。

四(si)是(shi)完(wan)善集(ji)(ji)團(tuan)出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)（境(jing)）管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理制度。結合巡視發現集(ji)(ji)團(tuan)在出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)（境(jing)）管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)方面的(de)突出(chu)(chu)(chu)問題和薄弱環節，修訂(ding)完(wan)善了《廣新(xin)控股集(ji)(ji)團(tuan)出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)（境(jing)）管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理辦法》，加(jia)強干部(bu)(bu)出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)（境(jing)）的(de)審(shen)批管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理，嚴格(ge)出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)（境(jing)）審(shen)批流程，嚴肅出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)（境(jing)）紀律，嚴禁接受外單位(wei)資助(zhu)，嚴禁向下屬企業(ye)攤派或轉嫁出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)費用，進一步加(jia)強對集(ji)(ji)團(tuan)總部(bu)(bu)及企業(ye)出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)（境(jing)）管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)。落實出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)（境(jing)）回國(guo)(guo)報告制度和回訪制度，切(qie)實加(jia)強出(chu)(chu)(chu)國(guo)(guo)（境(jing)）管(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)理。

五是(shi)規(gui)(gui)(gui)范出國（境(jing)）費(fei)用報(bao)銷(xiao)(xiao)。修訂完善了《集(ji)團總(zong)部費(fei)用支出管(guan)理規(gui)(gui)(gui)定》，嚴格(ge)出國（境(jing)）報(bao)銷(xiao)(xiao)流程、標準和要求(qiu)，規(gui)(gui)(gui)范報(bao)銷(xiao)(xiao)所需各項附(fu)件，嚴禁出國（境(jing)）費(fei)用下沉，確保出國（境(jing)）費(fei)用預算及支出符合(he)規(gui)(gui)(gui)定標準。同時(shi)將該(gai)制(zhi)度下發各企(qi)業，要求(qiu)各企(qi)業嚴格(ge)執行(xing)，規(gui)(gui)(gui)范出國（境(jing)）費(fei)用報(bao)銷(xiao)(xiao)。

（六(liu)）關于違規發(fa)放獎金問題頻發(fa)的問題。

一是嚴格(ge)開展自(zi)查自(zi)糾(jiu)工作。組(zu)織學習省(sheng)(sheng)國(guo)資委《廣東(dong)省(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)創新(xin)驅動和(he)(he)轉型(xing)升級(ji)綜合(he)排名及獎勵辦(ban)法（暫(zan)行）》和(he)(he)《廣東(dong)省(sheng)(sheng)省(sheng)(sheng)屬(shu)企業(ye)薪(xin)酬(chou)管理(li)辦(ban)法》等文件(jian)精(jing)神，及時全(quan)部清退了(le)違(wei)規發放的(de)獎金補貼。

二是嚴格規(gui)(gui)范(fan)(fan)薪(xin)酬管(guan)理。針(zhen)對獎金(jin)發(fa)(fa)放不(bu)規(gui)(gui)范(fan)(fan)問題(ti)，集團黨委舉一反(fan)三，兩次(ci)在(zai)集團范(fan)(fan)圍內開(kai)展津補貼發(fa)(fa)放自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)，對自(zi)查(cha)發(fa)(fa)現的問題(ti)立行立改，進(jin)一步(bu)規(gui)(gui)范(fan)(fan)了集團薪(xin)酬管(guan)理工作。

（七）關于“ 四風”問(wen)題(ti)依然存在的問(wen)題(ti)。

一(yi)是妥善(shan)處置有關(guan)車(che)輛。通過二手車(che)拍賣(mai)程序，拍賣(mai)了不(bu)在(zai)保留公車(che)范圍內(nei)的(de)1臺轎車(che)，將占用下(xia)屬單位(wei)的(de)1臺粵港兩地牌照商務車(che)過戶(hu)到集團名下(xia)，目前相關(guan)手續已經(jing)辦理(li)完結。

二(er)是推進(jin)(jin)集團(tuan)(tuan)公務出行改革。盤(pan)點集團(tuan)(tuan)現有車(che)輛，根據(ju)實際工作需要保留必需的公務車(che)輛，其余車(che)輛按規定進(jin)(jin)行拍賣(mai)處置。

三是開(kai)展(zhan)私車公(gong)(gong)養問題專項檢查。集(ji)團(tuan)成立了三個專項督導工作小組(zu)，在集(ji)團(tuan)范(fan)圍內開(kai)展(zhan)私車公(gong)(gong)養問題排查治理，對發現的(de)問題督促整改，堅決杜絕“車輪上的(de)腐(fu)敗”，確保公(gong)(gong)務用車規范(fan)。

四(si)是針(zhen)對集團本(ben)部存(cun)在空(kong)置(zhi)辦(ban)公用(yong)房，同時又租(zu)賃私人物業的(de)問題(ti)。集團改(gai)革重(zhong)組后，原絲(si)紡集團總部65名(ming)干(gan)部員工整(zheng)體(ti)搬遷至琶洲辦(ban)公樓辦(ban)公，安排使用(yong)原空(kong)置(zhi)辦(ban)公用(yong)房，已不存(cun)在空(kong)置(zhi)的(de)辦(ban)公用(yong)房。已遞交(jiao)《退租(zu)通(tong)知(zhi)函(han)》給私人物業業主，雙方(fang)明確(que)自4月15日起不再續(xu)租(zu)，解除租(zu)用(yong)合(he)同。

第三方面問(wen)題，黨(dang)的領導融(rong)入公(gong)司治理結構(gou)不夠(gou)到位，執(zhi)行干部選拔任(ren)用制(zhi)度不夠(gou)嚴格，部分(fen)人員招(zhao)聘(pin)存在隨(sui)意(yi)現(xian)象。

（八）關(guan)于黨的(de)領(ling)導融入公司治理結構不夠到位的(de)問題。

一(yi)是(shi)健全企業黨組(zu)織發揮(hui)領導作用機(ji)制。推進《集團黨委議(yi)事規則(ze)》與(yu)《經(jing)營班子議(yi)事規則(ze)》修訂完善，進一(yi)步厘清黨組(zu)織和(he)董(dong)事會、經(jing)理層、監事會的(de)權(quan)責，明確黨組(zu)織在決策、執行、監督各環節的(de)權(quan)責和(he)工作方式。

二是督促(cu)廣(guang)青科技(ji)、金(jin)沃(wo)租賃建(jian)立(li)黨(dang)(dang)組織議事規則。經過集(ji)團黨(dang)(dang)委督促(cu)指導，廣(guang)青科技(ji)、金(jin)沃(wo)租賃已建(jian)立(li)了黨(dang)(dang)組織議事規則，并嚴(yan)格按照議事規則決策，切實強(qiang)化企業黨(dang)(dang)組織的作用。

三是推進(jin)黨(dang)建(jian)機制覆(fu)蓋。結合開展(zhan)“大學(xue)習、深調研(yan)、真落(luo)實”工(gong)作，開展(zhan)加強集(ji)團控(kong)股混合所(suo)有制企(qi)業(ye)(ye)黨(dang)建(jian)工(gong)作專題調研(yan)，著力提出有針對性的(de)意見建(jian)議(yi)，研(yan)究擬定加強黨(dang)建(jian)工(gong)作的(de)實施意見，推進(jin)黨(dang)的(de)組(zu)織和黨(dang)的(de)工(gong)作在集(ji)團控(kong)股混合所(suo)有制企(qi)業(ye)(ye)全覆(fu)蓋。

（九）關于執行(xing)干部(bu)選拔任用制度不(bu)夠(gou)嚴格的問題。

一是對有的干部破格提拔程序(xu)不規(gui)范等問題(ti)逐一開展倒查。認真核實相關程序(xu)，并依(yi)法依(yi)規(gui)作(zuo)出處理。

二是(shi)完善選(xuan)(xuan)人用人制(zhi)度。修(xiu)訂完善集(ji)團《企業(ye)領(ling)(ling)導人員管(guan)理(li)辦法》《派(pai)駐企業(ye)董事、監事、高級管(guan)理(li)人員管(guan)理(li)辦法》《干(gan)部(bu)選(xuan)(xuan)拔任(ren)用規程(cheng)(cheng)》等(deng)規章制(zhi)度，研究制(zhi)定(ding)集(ji)團《市場化(hua)選(xuan)(xuan)聘職業(ye)經(jing)理(li)人管(guan)理(li)辦法》，進一(yi)步明確(que)企業(ye)領(ling)(ling)導人員選(xuan)(xuan)拔任(ren)用的(de)(de)標(biao)準(zhun)條件、程(cheng)(cheng)序(xu)要(yao)求和紀(ji)實工(gong)作(zuo)(zuo)，對民主推薦、干(gan)部(bu)考察、堅持“凡提(ti)四(si)必”開展(zhan)檔案審查、突出政治標(biao)準(zhun)、規范(fan)(fan)任(ren)前公示等(deng)要(yao)求寫進了制(zhi)度規定(ding)，進行(xing)了具體明確(que)，進一(yi)步提(ti)高了集(ji)團干(gan)部(bu)人事工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)科(ke)學(xue)化(hua)、規范(fan)(fan)化(hua)水平。

三是強化對(dui)所屬(shu)企業(ye)(ye)選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)工作(zuo)的指導檢查(cha)。針對(dui)個別企業(ye)(ye)存(cun)在的未(wei)按規定程(cheng)序提拔任用干部等突出(chu)問題，結合年(nian)度選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)“一報告兩評議”工作(zuo)，對(dui)企業(ye)(ye)選人(ren)(ren)(ren)用人(ren)(ren)(ren)工作(zuo)進(jin)行專項督導檢查(cha)，嚴肅指出(chu)有關(guan)問題，并責成有關(guan)企業(ye)(ye)黨(dang)組織嚴肅整改落實。

四是加強(qiang)組(zu)工(gong)干部(bu)培訓。針對所屬企業(ye)選人用人工(gong)作(zuo)普(pu)遍(bian)存在(zai)的規范(fan)性問題(ti)，編印(yin)了《干部(bu)選拔任用工(gong)作(zuo)規范(fan)》，根據疫情防控形勢，將(jiang)適時(shi)組(zu)織集團(tuan)系統組(zu)工(gong)干部(bu)開展專題(ti)培訓，進(jin)一步提升集團(tuan)系統組(zu)工(gong)干部(bu)政(zheng)策水平(ping)和(he)業(ye)務能力，推動干部(bu)選拔任用工(gong)作(zuo)提質(zhi)增(zeng)效。

五(wu)是(shi)全(quan)面規范干(gan)部(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)全(quan)程(cheng)(cheng)紀(ji)實。根(gen)據(ju)集團新(xin)修(xiu)訂的《企(qi)業(ye)(ye)領導人(ren)(ren)員(yuan)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》《派駐企(qi)業(ye)(ye)董事(shi)、監(jian)事(shi)、高(gao)級管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》《干(gan)部(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)規程(cheng)(cheng)》《市(shi)場化(hua)選(xuan)(xuan)聘職業(ye)(ye)經理(li)人(ren)(ren)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》等規章(zhang)制度，明(ming)確了干(gan)部(bu)選(xuan)(xuan)拔(ba)任(ren)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)的標(biao)準(zhun)條件、程(cheng)(cheng)序要求和紀(ji)實工(gong)作，加強(qiang)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)全(quan)程(cheng)(cheng)監(jian)督，提(ti)高(gao)選(xuan)(xuan)人(ren)(ren)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)人(ren)(ren)嚴謹性、規范性。

六(liu)是推(tui)動集(ji)團檔案(an)(an)(an)室(shi)改造(zao)。形(xing)(xing)成了集(ji)團總部(bu)(bu)檔案(an)(an)(an)室(shi)設施設備改造(zao)的方案(an)(an)(an)，根(gen)據疫情(qing)防控形(xing)(xing)勢，將適時(shi)對集(ji)團總部(bu)(bu)檔案(an)(an)(an)室(shi)進行全(quan)面升級改造(zao)。

七是規范干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)管(guan)(guan)(guan)理工(gong)(gong)作。集(ji)(ji)(ji)(ji)團聘請專(zhuan)業機(ji)構(gou)，結(jie)(jie)合省(sheng)委組(zu)織部(bu)安排部(bu)署(shu)的(de)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)專(zhuan)項審核(he)工(gong)(gong)作，對(dui)集(ji)(ji)(ji)(ji)團管(guan)(guan)(guan)理干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)進行全面(mian)審核(he)盤點，集(ji)(ji)(ji)(ji)中力量對(dui)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)材(cai)料進行補充完善(shan)，并依法依規進行認定。同時，組(zu)織干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)工(gong)(gong)作專(zhuan)項檢查，結(jie)(jie)合發(fa)現的(de)普遍(bian)性問題，研究制定集(ji)(ji)(ji)(ji)團《干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)工(gong)(gong)作管(guan)(guan)(guan)理辦(ban)法》，將于近期舉辦(ban)集(ji)(ji)(ji)(ji)團系(xi)統(tong)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)管(guan)(guan)(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)專(zhuan)項培訓，進一步規范和(he)加強干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)管(guan)(guan)(guan)理，提(ti)升(sheng)集(ji)(ji)(ji)(ji)團系(xi)統(tong)干(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)人(ren)(ren)事(shi)(shi)(shi)檔(dang)案(an)(an)(an)(an)管(guan)(guan)(guan)理水(shui)平。

八是規范集(ji)團公(gong)開選(xuan)聘(pin)(pin)中(zhong)層領導方(fang)式。在集(ji)團《企業(ye)領導人員(yuan)管(guan)理辦法》《招聘(pin)(pin)與(yu)錄用管(guan)理辦法》等(deng)制度(du)修(xiu)訂中(zhong)，對(dui)公(gong)開選(xuan)聘(pin)(pin)的(de)標準條件、考察考核方(fang)法、具體工作流(liu)程(cheng)等(deng)問題(ti)進行了系(xi)統規范，不斷(duan)提高選(xuan)聘(pin)(pin)工作質量。

（十）關于(yu)部分(fen)人員招聘存在隨(sui)意(yi)現象的問(wen)題。

一(yi)是(shi)梳理(li)招(zhao)聘(pin)(pin)不規范情(qing)況。對部分人(ren)員的(de)招(zhao)聘(pin)(pin)不規范情(qing)況進行(xing)(xing)梳理(li)。針對招(zhao)聘(pin)(pin)人(ren)員檔案中存在(zai)的(de)材(cai)料缺失等問題，結合檔案專項審核工作，進行(xing)(xing)認(ren)證說明和補充(chong)完善。

二是嚴格人員招聘(pin)(pin)(pin)錄(lu)用(yong)標準和程序。制(zhi)定集團(tuan)(tuan)《市場(chang)化選聘(pin)(pin)(pin)職業經理(li)人管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》，修訂完善集團(tuan)(tuan)《招聘(pin)(pin)(pin)與錄(lu)用(yong)工(gong)作(zuo)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》《招聘(pin)(pin)(pin)與錄(lu)用(yong)工(gong)作(zuo)規范(fan)》和《招聘(pin)(pin)(pin)與錄(lu)用(yong)工(gong)作(zuo)流程》，對招聘(pin)(pin)(pin)工(gong)作(zuo)中的公告發(fa)布(bu)、筆試、面試、組(zu)織考察、檔案審查、背景調查等流程進(jin)行細化和規范(fan)。

三是從嚴把好市(shi)場化招聘(pin)人員質(zhi)量關(guan)。在人員招聘(pin)過程中，既依托第三方公司(si)開展背(bei)景調查，也嚴格明確(que)要采取電(dian)話訪談、現場調查、行業咨詢等多種形式進行核實(shi)印證，提(ti)高市(shi)場化選人質(zhi)量。

第四方面(mian)問題，落實(shi)巡(xun)視、審計整改(gai)不夠(gou)徹底，國有資本“重投資、輕管(guan)理”，追責缺乏力(li)度(du)。

（十一）關于投資后管理仍不到位的問題。

一是(shi)加強投(tou)(tou)(tou)(tou)資后(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。立即對投(tou)(tou)(tou)(tou)資項目進(jin)(jin)行排查，有4項已達(da)到投(tou)(tou)(tou)(tou)后(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)標(biao)準但尚(shang)未(wei)開(kai)展投(tou)(tou)(tou)(tou)后(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)。制定(ding)投(tou)(tou)(tou)(tou)后(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)計劃(hua)，對已達(da)到投(tou)(tou)(tou)(tou)后(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)標(biao)準但尚(shang)未(wei)開(kai)展投(tou)(tou)(tou)(tou)后(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)的4個項目開(kai)展投(tou)(tou)(tou)(tou)后(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)。密切跟進(jin)(jin)仍未(wei)達(da)到投(tou)(tou)(tou)(tou)后(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)標(biao)準的項目，適時啟動投(tou)(tou)(tou)(tou)后(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)，確保(bao)投(tou)(tou)(tou)(tou)后(hou)(hou)評(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)監督及時到位。

二(er)是強化(hua)投(tou)(tou)(tou)資全過程管(guan)(guan)(guan)控(kong)。印(yin)發(fa)了《關于進一步強化(hua)投(tou)(tou)(tou)資全過程管(guan)(guan)(guan)控(kong)推動項(xiang)目高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展有關要求(qiu)(qiu)的(de)通知》，深化(hua)全面(mian)對標管(guan)(guan)(guan)理(li)，堅持“投(tou)(tou)(tou)前要可(ke)行、投(tou)(tou)(tou)中要管(guan)(guan)(guan)控(kong)、投(tou)(tou)(tou)后要獎懲(cheng)”的(de)總體要求(qiu)(qiu)，明確投(tou)(tou)(tou)資全過程管(guan)(guan)(guan)控(kong)的(de)具體要求(qiu)(qiu)以及管(guan)(guan)(guan)理(li)和(he)監督(du)機(ji)制(zhi)，切(qie)實強化(hua)對投(tou)(tou)(tou)資項(xiang)目的(de)全過程管(guan)(guan)(guan)控(kong)和(he)監督(du)，提高(gao)項(xiang)目質(zhi)量(liang)、效(xiao)益。同時，根據省國(guo)資委印(yin)發(fa)的(de)《廣東省省屬企業投(tou)(tou)(tou)資監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)辦法》，梳理(li)集團(tuan)投(tou)(tou)(tou)資相關管(guan)(guan)(guan)理(li)制(zhi)度，結合實際推動制(zhi)度修訂完善工作。

三是加強對(dui)投(tou)資(zi)(zi)項目的(de)(de)風(feng)險防控。制定《投(tou)資(zi)(zi)管(guan)理三年行(xing)動計劃》，著力強化投(tou)資(zi)(zi)事前、事中、事后管(guan)理，做(zuo)好項目實施過程(cheng)中的(de)(de)風(feng)險監控、預警和處理，切(qie)實提(ti)高項目成功率和投(tou)資(zi)(zi)收益，確(que)保國(guo)有資(zi)(zi)產保值增值。扎實做(zuo)好項目論證及建設，著力防范(fan)投(tou)資(zi)(zi)風(feng)險。

（十二）關于內部(bu)審計和責任追究仍(reng)然滯后的問題。

一是制(zhi)定違規經(jing)營(ying)投(tou)資責任(ren)追(zhui)究(jiu)制(zhi)度。根據上級有關要(yao)求，集團制(zhi)定了《廣東省廣新(xin)控股集團有限(xian)公司所屬企業違規經(jing)營(ying)投(tou)資責任(ren)追(zhui)究(jiu)實施辦法（試行）》，加強和規范(fan)所屬企業責任(ren)追(zhui)究(jiu)工作，防止(zhi)國有資產(chan)流失。

二(er)是重新復核審(shen)計報告并(bing)進(jin)行(xing)責(ze)(ze)任認定。集團(tuan)對該問(wen)(wen)題立行(xing)立改(gai)，逐一重新復核巡視組指出的(de)未予問(wen)(wen)責(ze)(ze)人員的(de)審(shen)計報告，并(bing)進(jin)行(xing)責(ze)(ze)任認定，區分運(yun)用審(shen)計結(jie)果。完善(shan)《廣東省廣新控股集團(tuan)有限公司經濟責(ze)(ze)任審(shen)計結(jie)果運(yun)用暫行(xing)辦法(fa)(fa)》，針(zhen)對審(shen)計發(fa)現的(de)違紀(ji)違規(gui)問(wen)(wen)題，依法(fa)(fa)依規(gui)處理，嚴肅追責(ze)(ze)問(wen)(wen)責(ze)(ze)，形成有力震懾。

三是加強警示教育。結合查(cha)辦案(an)件情況，及(ji)時做(zuo)好典型(xing)案(an)例分析，用身邊(bian)人(ren)、身邊(bian)事以案(an)示警、以案(an)明紀、以案(an)促(cu)改，切實筑牢(lao)領(ling)導(dao)干部的廉潔(jie)自律防線。

四是改進內部(bu)審(shen)(shen)計(ji)工(gong)(gong)作。緊(jin)緊(jin)圍繞集(ji)團生產經營(ying)、改革(ge)發展(zhan)工(gong)(gong)作，繼(ji)續(xu)堅持“逢(feng)離必審(shen)(shen)”，落(luo)實“三(san)(san)年(nian)輪(lun)審(shen)(shen)全(quan)覆蓋”的工(gong)(gong)作要求(qiu)，扎實開展(zhan)審(shen)(shen)計(ji)工(gong)(gong)作，確保每(mei)年(nian)三(san)(san)季(ji)度前的經濟責任審(shen)(shen)計(ji)工(gong)(gong)作在本(ben)年(nian)內落(luo)實，四季(ji)度的經濟責任審(shen)(shen)計(ji)工(gong)(gong)作在次年(nian)一季(ji)度內落(luo)實，切實加強審(shen)(shen)計(ji)監督，提升審(shen)(shen)計(ji)監督實效。

（十(shi)三）關(guan)于有的查(cha)擺問(wen)題仍(reng)然(ran)整(zheng)改不到位的問(wen)題。

一是核查整(zheng)改干(gan)部招聘方面問題。集團(tuan)對該(gai)問題立即進行了核查整(zheng)改，并深(shen)刻反(fan)思。

二(er)是著力把(ba)好(hao)市場化(hua)招聘人(ren)員(yuan)政(zheng)治關(guan)。堅持黨管干部、組織選(xuan)人(ren)與(yu)市場化(hua)選(xuan)人(ren)用人(ren)機制(zhi)相結合，突出政(zheng)治標準，確保市場化(hua)選(xuan)聘工作的嚴(yan)肅性。

三是著(zhu)力把好市(shi)場(chang)化(hua)選(xuan)聘(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)程(cheng)序關。集(ji)團黨委堅持立(li)行立(li)改，對相關招(zhao)(zhao)聘(pin)人員情況進(jin)行了(le)(le)深入排(pai)查，指定專人對相關招(zhao)(zhao)聘(pin)人員檔案信息進(jin)行了(le)(le)完善。與(yu)此同時，堅持問(wen)題(ti)導向(xiang)，追根溯源，舉(ju)一反三，針對市(shi)場(chang)化(hua)招(zhao)(zhao)聘(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)不規(gui)(gui)范(fan)的問(wen)題(ti)，重(zhong)新梳理工(gong)作(zuo)(zuo)流程(cheng)，嚴格(ge)工(gong)作(zuo)(zuo)程(cheng)序，修訂規(gui)(gui)章制(zhi)度(du)(du)，對《集(ji)團企(qi)業領導人員管(guan)(guan)理辦法》和《集(ji)團總(zong)部(bu)員工(gong)招(zhao)(zhao)聘(pin)錄用管(guan)(guan)理辦法》進(jin)行修訂，梳理形成了(le)(le)《廣新集(ji)團招(zhao)(zhao)聘(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)規(gui)(gui)范(fan)》和招(zhao)(zhao)聘(pin)工(gong)作(zuo)(zuo)流程(cheng)表，為(wei)市(shi)場(chang)化(hua)選(xuan)聘(pin)企(qi)業領導人員工(gong)作(zuo)(zuo)提(ti)供(gong)了(le)(le)制(zhi)度(du)(du)規(gui)(gui)范(fan)和程(cheng)序標(biao)準(zhun)。

四是著力(li)把好市場化(hua)招(zhao)聘人員質(zhi)量(liang)關。從(cong)(cong)制度層面(mian)，對市場化(hua)招(zhao)聘企業領(ling)導人員的(de)條件標(biao)(biao)準進行(xing)了細化(hua)，具(ju)體明確了政治要求、能力(li)標(biao)(biao)準、職業道德和經歷資歷；從(cong)(cong)程(cheng)序規范(fan)方面(mian)，著力(li)強化(hua)背(bei)景調查(cha)、政治考察等環節；對背(bei)景調查(cha)有較大問題的(de)、檔案缺失較為嚴重的(de)、組(zu)織(zhi)考察表現較差的(de)，不予錄用，切實把好標(biao)(biao)準質(zhi)量(liang)關。

三、下一步工作計劃

經(jing)過前期的努力，集(ji)(ji)團(tuan)巡視整改(gai)取得了階(jie)段性成效(xiao)。但這(zhe)些成果是初步(bu)的，還(huan)需(xu)要常抓(zhua)不(bu)(bu)懈、持續用力。接下(xia)來，集(ji)(ji)團(tuan)黨委將堅持把巡視整改(gai)作為重要政治任務來抓(zhua)，深化落實整改(gai)主體責任，堅持目標不(bu)(bu)變、勁頭不(bu)(bu)松、力度不(bu)(bu)減，扎實有力做好后續整改(gai)工作，以整改(gai)的實際成效(xiao)推(tui)動集(ji)(ji)團(tuan)改(gai)革發(fa)展(zhan)各項工作開創新局面。

（一）加強(qiang)理論武裝，把學(xue)習(xi)貫(guan)(guan)徹(che)習(xi)近(jin)平(ping)新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)思想不(bu)斷引向深入。落實(shi)(shi)“第一議題(ti)”制度，堅持(chi)讀原(yuan)著、學(xue)原(yuan)文、悟原(yuan)理，深入學(xue)習(xi)領會(hui)習(xi)近(jin)平(ping)總書(shu)記(ji)最新重要(yao)講話(hua)和重要(yao)指示批示精神，推(tui)動學(xue)習(xi)貫(guan)(guan)徹(che)不(bu)斷走(zou)深走(zou)實(shi)(shi)，教育(yu)黨員干部(bu)增(zeng)強(qiang)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維(wei)護(hu)”。認真(zhen)學(xue)習(xi)貫(guan)(guan)徹(che)省(sheng)委、省(sheng)政府(fu)關于集團改(gai)革(ge)重組(zu)、國有(you)資(zi)本投(tou)(tou)資(zi)公司試(shi)點(dian)(dian)文件精神，準(zhun)確把握深化(hua)國企改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)要(yao)求，厘清改(gai)革(ge)路徑、舉措。鞏固(gu)拓展(zhan)主題(ti)教育(yu)成果(guo)，使“不(bu)忘初心(xin)、牢記(ji)使命”這(zhe)個黨的(de)(de)(de)(de)建設的(de)(de)(de)(de)永恒課(ke)題(ti)、黨員干部(bu)的(de)(de)(de)(de)終(zhong)身課(ke)題(ti)常抓常新。深入推(tui)進“大(da)學(xue)習(xi)、深調研、真(zhen)落實(shi)(shi)”工(gong)作(zuo)。圍繞集團加強(qiang)黨的(de)(de)(de)(de)建設、推(tui)進改(gai)革(ge)重組(zu)、國有(you)資(zi)本投(tou)(tou)資(zi)公司試(shi)點(dian)(dian)、經(jing)營管理等重點(dian)(dian)工(gong)作(zuo)，圍繞干部(bu)員工(gong)關心(xin)的(de)(de)(de)(de)熱點(dian)(dian)難(nan)(nan)點(dian)(dian)問題(ti)，開展(zhan)專題(ti)調研，研究制定解決發展(zhan)難(nan)(nan)題(ti)的(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)招硬招，推(tui)動調研成果(guo)轉(zhuan)化(hua)運用。

（二）深(shen)入推動(dong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)創新(xin)(xin)(xin)，激發集團(tuan)高(gao)(gao)質量發展新(xin)(xin)(xin)動(dong)力(li)(li)(li)(li)。落實(shi)集團(tuan)深(shen)化(hua)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的總體方案，有力(li)(li)(li)(li)有序推進(jin)集團(tuan)資(zi)(zi)(zi)本運營、投資(zi)(zi)(zi)管(guan)理(li)、財務管(guan)理(li)、混合所有制改(gai)(gai)革(ge)(ge)、科技創新(xin)(xin)(xin)、資(zi)(zi)(zi)產(chan)盤活、退出企業(ye)(ye)、廣新(xin)(xin)(xin)海工退出、數字廣新(xin)(xin)(xin)規劃建(jian)設、人才隊伍建(jian)設等專項(xiang)工作三年行動(dong)計劃，推動(dong)各項(xiang)改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措(cuo)落地(di)生根(gen)。聚焦重點領域和關鍵環節持(chi)續發力(li)(li)(li)(li)，提高(gao)(gao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措(cuo)的針對性(xing)、有效性(xing)，切實(shi)以改(gai)(gai)革(ge)(ge)破解難題化(hua)解矛盾，力(li)(li)(li)(li)爭(zheng)取(qu)得(de)更多(duo)(duo)突破、更多(duo)(duo)實(shi)效。加快創新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發展、產(chan)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級，加快培育核(he)心(xin)競爭(zheng)力(li)(li)(li)(li)、主業(ye)(ye)新(xin)(xin)(xin)優勢，更大力(li)(li)(li)(li)度推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)向價值(zhi)鏈中高(gao)(gao)端邁進(jin)。著(zhu)力(li)(li)(li)(li)培育壯大新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)。加大投資(zi)(zi)(zi)和并(bing)購重組力(li)(li)(li)(li)度，大力(li)(li)(li)(li)推動(dong)結構優化(hua)、資(zi)(zi)(zi)源集中、產(chan)業(ye)(ye)集聚，打造核(he)心(xin)優勢明(ming)顯的新(xin)(xin)(xin)興產(chan)業(ye)(ye)集群。推進(jin)外(wai)貿業(ye)(ye)務整(zheng)合和混合所有制改(gai)(gai)革(ge)(ge)，促進(jin)外(wai)貿業(ye)(ye)務平穩發展。

（三）落實管黨治(zhi)(zhi)黨政治(zhi)(zhi)責任，堅定不移縱深(shen)推(tui)(tui)(tui)進(jin)全面從嚴治(zhi)(zhi)黨。認(ren)真貫(guan)徹《中國(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨國(guo)有(you)企業基(ji)層組(zu)織(zhi)(zhi)工(gong)作(zuo)條例（試(shi)(shi)行）》《中國(guo)共(gong)(gong)產(chan)黨支部工(gong)作(zuo)條例（試(shi)(shi)行）》，圍繞打好基(ji)層黨建(jian)(jian)三年(nian)行動(dong)計劃收(shou)官戰，在(zai)創特(te)色(se)、樹(shu)品牌、強(qiang)引(yin)領上(shang)狠下功夫，推(tui)(tui)(tui)動(dong)基(ji)層黨建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)提質量、上(shang)臺階。深(shen)入(ru)開展“五強(qiang)五化”示范(fan)黨組(zu)織(zhi)(zhi)創建(jian)(jian)活動(dong)，選樹(shu)打造(zao)一(yi)批叫得響、過(guo)得硬(ying)的(de)示范(fan)標桿，引(yin)領推(tui)(tui)(tui)動(dong)基(ji)層黨組(zu)織(zhi)(zhi)全面進(jin)步過(guo)硬(ying)。健(jian)全完(wan)善(shan)選人(ren)用人(ren)制度(du)(du)，確(que)保選人(ren)用人(ren)規范(fan)有(you)序開展，推(tui)(tui)(tui)動(dong)干(gan)部人(ren)才結(jie)構持續(xu)優化，打造(zao)支撐(cheng)建(jian)(jian)設(she)國(guo)內(nei)一(yi)流新興(xing)產(chan)業國(guo)有(you)資本投資公司的(de)高素質干(gan)部人(ren)才隊(dui)伍。加(jia)強(qiang)選人(ren)用人(ren)工(gong)作(zuo)監(jian)督(du)，規范(fan)出國(guo)（境(jing)）工(gong)作(zuo)，加(jia)強(qiang)干(gan)部人(ren)事(shi)檔(dang)案(an)管理。建(jian)(jian)立完(wan)善(shan)激(ji)勵分(fen)配(pei)體系，調動(dong)干(gan)部干(gan)事(shi)創業積極性。從嚴監(jian)督(du)執紀問責，完(wan)善(shan)監(jian)督(du)體系，深(shen)化運用監(jian)督(du)執紀“四種(zhong)形(xing)態”，以(yi)零容(rong)忍態度(du)(du)懲治(zhi)(zhi)腐敗，營(ying)造(zao)風清氣正的(de)干(gan)事(shi)創業環境(jing)。

（四(si)）深化推(tui)(tui)動(dong)(dong)標本(ben)(ben)兼治，鞏固擴大(da)(da)巡視(shi)整改(gai)成果。聚焦巡視(shi)反饋問題，舉(ju)一(yi)反三，繼續推(tui)(tui)動(dong)(dong)集團不同層面的(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)(du)規范完善，把整改(gai)過程中形成的(de)(de)(de)好經驗好做(zuo)法(fa)固化下(xia)來，建立(li)管(guan)長遠(yuan)、治根本(ben)(ben)的(de)(de)(de)機(ji)制(zhi)(zhi)，從源頭上、制(zhi)(zhi)度(du)(du)上堵漏洞、補短(duan)板、強(qiang)弱項，做(zuo)到統籌(chou)結合、務求長效。狠抓制(zhi)(zhi)度(du)(du)執(zhi)(zhi)行，提高制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)執(zhi)(zhi)行力，強(qiang)化制(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)剛性約束，加強(qiang)制(zhi)(zhi)度(du)(du)執(zhi)(zhi)行的(de)(de)(de)監督檢查(cha)，充分發揮制(zhi)(zhi)度(du)(du)管(guan)人管(guan)事的(de)(de)(de)效用。發揮標本(ben)(ben)兼治戰略作用，聚焦疫情防控、改(gai)革重(zhong)組、國有資(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)公司(si)試點(dian)和(he)黨的(de)(de)(de)建設等重(zhong)點(dian)工作，把巡視(shi)整改(gai)成果轉(zhuan)化為(wei)(wei)深化改(gai)革、推(tui)(tui)動(dong)(dong)經營發展的(de)(de)(de)強(qiang)大(da)(da)動(dong)(dong)力，奮力建立(li)國內一(yi)流(liu)的(de)(de)(de)新(xin)興產業國有資(zi)本(ben)(ben)投(tou)資(zi)公司(si)，為(wei)(wei)我省實現“四(si)個走在(zai)全國前列”、當好“兩個重(zhong)要窗口(kou)”作出新(xin)的(de)(de)(de)更大(da)(da)貢(gong)獻(xian)。

歡迎廣大干(gan)部群眾對巡視整改(gai)落實情況進行監督(du)。如有(you)意見建(jian)議，請及時向我們反映(ying)。聯系(xi)電話：020-89203226；郵(you)(you)政(zheng)地址：廣州市海珠區新港(gang)東路(lu)1000號保利世貿(mao)大廈C座(zuo)東塔(ta)，郵(you)(you)政(zheng)編(bian)碼：510308；電子郵(you)(you)箱zhb@gdftc.com。

?

中(zhong)共廣東省(sheng)廣新控股集團(tuan)有(you)限公司(si)委員會

? 2020年6月(yue)11日